Grounding the International Norm on Women, Peace and Security: The Role of Domestic Norm Entrepreneurs and the Challenges Ahead
Abstract
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Lourdes Veneracion-Rallonza Grounding the International Norm on Women, Peace and Security: The Role of Domestic Norm Entrepreneurs and the Challenges Ahead One of the gaps in the study of international norms is the process by which they are institutionalized and accepted at the national level. The international norm, as it negotiates its way through various national (and even grassroots) levels, needs domestic norm entrepreneurs in order to localized. This study traces the localization of the norm on women, peace and security in the Philippines as advanced by the Women Engaged in Action on UNSCR 1325 (WE Act 1325), a network of women’s peace organizations with transnational linkages. It traces the network’s origins and collective work in the crafting of the Philippine National Action Plan on 1325 as well as its various initiatives in fleshing out the norm on the ground. It also looks at the work of its members who eventually became part of the peace process in the country. Since the Philippines’ women-centered laws reflect the country’s commitment to its international commitments, the case study also reveals how women’s rights issues and concerns have become institutionalized. This institutionalization eventually paved the way for gender-consciousness to be part of the normative mindset of key actors advancing changes in society.
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Die Verankerung der internationalen Norm zu Frauen, Frieden und Sicherheit: Zur Rolle von nationalen normentrepreneurs und künftigen Herausforderungen
Zusammenfassung
Eine der Lücken in der Forschung über internationale Normen ist der Prozess, über den diese Normen auf der jeweiligen nationalen Ebene institutionalisiert und angenommen werden. Eine internationale Norm, die auf ihrem Weg durch unterschiedliche nationale (und sogar grassroots-)Ebenen navigieren muss, benötigt inländische Norm-Unternehmer, um vor Ort etabliert zu werden. Der Beitrag zeichnet die lokale Verankerung der UN-Norm zu Frauen, Frieden und Sicherheit in den Philippinen nach, die von einem Netzwerk von Frauen-Friedensorganisationen mit transnationalen Verbindungen – dem Netzwerk Women Engaged in Action on UNSCR 1325 (WE Act 1325) – vorangetrieben worden ist. Er geht den Anfängen dieses Netzwerks und seiner kollektiven Arbeit an der Formulierung des philippinischen Nationalen Aktionsplans zu Resolution 1325 wie auch den verschiedenen Initiativen zur Ausgestaltung der Norm auf lokaler Ebene nach. Auch widmet er sich der Arbeit der Mitglieder des Netzwerks, die letztlich ein aktiver Teil des Friedensprozesses im Land geworden sind. Da die auf Frauenbelange bezogenen Gesetze in den Philippinen das Bekenntnis des Landes zu seinen internationalen Verpflichtungen widerspiegeln, zeigt die Fallstudie auch, wie Frauenrechtsthemen und -belange institutionalisiert worden sind. Diese Institutionalisierung bereite den Weg dafür, dass ein Gender-Bewusstsein Teil der normativen Einstellung von Schlüsselakteuren des gesellschaftlichen Wandels geworden ist.