The Relationship Between Digital Public Services and Smart City Strategies: A Descriptive Analysis of the City of Vienna

Main Article Content

Nina Wörle

Abstract

This article examines the relationship between digital public services and smart city strategies. Despite substantive overlaps, there has so far been little systematic reflection on how the two concepts relate to one another. The central question, therefore, is what relationship exists between them and to what extent they could be linked in order to optimize the municipal provision of public services. Using the case of the City of Vienna, it is demonstrated how a smart city strategy addresses the goals of digital public services at various levels. In this context, digital public services are interpreted as a legally embedded concept that demands elements of digital basic provision, participation, and social justice. Smart city strategies, on the other hand, are examined as strategic-discursive instruments that enable the operationalization of the content of digital public services. Finally, both concepts are contextualized in their mediating relationship using a political theory framework to make the insights of this article transferable to further research.
Keywords: Digital Public Services, Digital Transformation, Smart City, Smart City Vienna


Bibliography: Wörle, Nina (2025). Zum Verhältnis digitaler Daseinsvorsorge und Smart-City-Strategien. Eine deskriptive Analyse am Beispiel der Stadt Wien. dms – der moderne staat – Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management, 18(2-2025), 389-404.

Article Details

Published: December 2025
Open Access from: 2027-12-11
Open Access License: CC BY 4.0

Literature

Al-Nasrawi, S., El-Zaart, A., & Adams, C. (2017). Assessing smartness of smart sustainable cities: A comparative analysis. Sensors Networks Smart and Emerging Technologies (SENSET), 1–4. https://doi:10.1109/SENSET.2017.8125014

Angelidou, M. (2015). Smart cities: A conjuncture of four forces. Cities, 47, 95–106. https://doi:10.1016/j.cities.2015.05.004

Arendt, H. (2003). Macht und Gewalt (15. Auflage). München: Piper Taschenbuch.

Arendt, H. (2019). Vita activa oder Vom tätigen Leben (12. Auflage). München: Piper Taschenbuch.

Bedorf, T. (2010). Das Politische und die Politik – Konturen einer Differenz. In T. Bedorf. a. K. Röttgers (Hrsg.), Das Politische und die Politik (Vol. 13–37). Berlin: Suhrkamp.

Brandtner, C., Höllerer, M., Meyer, R., & Kornberger, M. (2016). Enacting governance through strategy: A comparative study of governance configurations in Sydney and Vienna. Urban Studies, 54. https://doi:10.1177/0042098015624871

Brokmeier, P. (2007). Hannah Arendts philosophischer Begriff des Politischen. In D. Horster (Ed.), Verschwindet die politische Öffentlichkeit?Hannah-Arendt-Lectures und Hannah-Arendt-Tage 2006 (27–45). Weilerswist: Velbrück Wissenschaft.

Bundesinstitut für Bau-, Stadt-uund Raumforschung. B. (2019). Smart Cities gestalten. Daseinsvorsorge und digitale Teilhabe sichern. https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/sonderveroeffentlichungen/2019/smart-cities-daseinsvorsorge-digitale-teilhabe-dl.pdf?__blob=publicationFile&v=1%20%20

Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauen (2024). Stufenplan Smarte Städte und Regionen: Gemeinsam digital handlungsfähig sein. https://www.smart-city-dialog.de/system/files/media/3577/1740660447/smart-cities-Stufenplan.pdf

Büttner, H., & Kneipp, D. (2010). Gemeinsam Fahrt aufnehmen! Kommunale Politik- und Nachhaltigkeitsprozesse integrieren. Berlin: IFOK.

Damm, G.-R., & Spellerberg, A. (2021). Model projects: Smart Cities and Smart Regions. In A. Spellerberg (Hrsg..), Digitalisierung in ländlichen und verdichteten Räumen. Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft. (63–79). Hannover: ARL.

Dehne, P. (2019). Perspektivwechsel in der Regionalpolitik: Daseinsvorsorge als gesellschaftliche Aufgabe. Wiesbaden: Springer.

Flügel-Martinsen, O. (2020). Radikale Demokratietheorien zur Einführung. Hamburg: Junius.

Forsthoff, E. (1938). Die Verwaltung als Leistungsträger. Kö nigsberger rechtswissenschaftliche Forschungen. Stuttgart: Ernst Forsthoff.

Fredericks, J. (2020). From Smart City to Smart Engagement: Exploring Digital and Physical Interactions for Playful City-Making. Making smart cities more playable, 107–128. https://doi:10.1007/978-981-13-9765-3_6

Han, M. J. N., & Kim, M. J. (2024). A systematic review of smart city research from an urban context perspective. Cities, 150, 105027, https://doi:10.1016/j.cities.2024.105027

Heaton, J., & Parlikad, A. K. (2019). A conceptual framework for the alignment of infrastructure assets to citizen requirements within a Smart Cities framework. Cities, 90, 32–41. https://doi:10.1016/j.cities.2019.01.041

Hein, T., & Götz, V. (2020). Künstliche Intelligenz für die Smart City. Handlungsimpulse für die kommunale Praxis. Berlin: K&T Knowledge & Trends GmbH.

Hetzel, A. (2010). Vertrauen als Affekt der radikalen Demokratie. In T. B. a. K. Röttgers (Hrsg.), Das Politische und die Politik, 235–251. Berlin: Suhrkamp.

Hilbig, C., Rottmann, O., Grüttner, A., Wagner, A., & Banaschik, V. (2020). Smart-City-Studie – Chancen für die kommunale Infrastruktur. Kompetenzzentrum Öffentliche Wirtschaft, Infrastruktur und Daseinsvorsorge e. V. an der Universität Leipzig.

Kern, K. (2019). Cities as leaders in EU multilevel climate governance: embedded upscaling of local experiments in Europe. Environmental Politics, 28(1), 125–145. https://doi:10.1080/09644016.2019.1521979

Kornberger, M. (2012). Governing the City: From Planning to Urban Strategy. Theory, Culture & Society, 29(2), 84–106. https://doi:10.1177/0263276411426158

Kowalik, K. (2021). Social media as a distribution of emotions, not participation. Polish exploratory study in the EU smart city communication context. Cities, 108, 102995. https://doi:10.1016/j.cities.2020.102995

Kozlowski, W., & Suwar, K. (2021). Smart City: Definitions, Dimensions, and Initiatives. European Research Studies Journal, XXIV, Special Issue 3, 509–520.

Lopes, C. T., & Luciano, E. M. (2023). The role of the private sector on developing smart cities under a quadruple helix approach. Paper presented at the Proceedings of the 16th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance, Belo Horizonte, Brazil. https://doi.org/10.1145/3614321.3614398

Marchart, O. (2010). Die politische Differenz. Zum Denken des Politischen bei Nancy, Lefort, Badiou, Laclau und Agamben. Berlin: Suhrkamp.

Meier, J. (2024). Einführung: Daseinsvorsorge im digitalen Zeitalter. In J. M. T. B. U. P. M. Wiesche (Hrsg.), Digitale Daseinsvorsorge (3–8). Wiesbaden: Springer.

Neu, C. (2009). Daseinsvorsorge. Eine gesellschaftswissenschaftliche Annäherung. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

Noetzel, T. (2018). Textanalyse/Dokumentenanalyse. In S. Salzborn (Hrsg..), Handbuch Politische Ideengeschichte: Zugänge – Methoden – Strömungen, 24–28. Stuttgart: J.B. Metzler.

Noetzel, T., Krumm, T., & Westle, B. (2009). Dokumentenanalyse. In B. Westle (Hrsg..), Methoden der Politikwissenschaft, 325–334. Baden-Baden: Nomos.

Papenfuß, U., & Meier, J. (2024). Digitale Daseinsvorsorge: Definition und Veranschaulichung als neue Säule der Daseinsvorsorge. In J. Meier, T. Brosze. U. Papenfuß, &. M. Wiesche (Hrsg.), Digitale Daseinsvorsorge, 15–19. Wiesbaden: Springer.

Papenfuß, U., Polzer, T., & Roos, Z. (2022). Digitale Daseinsvorsorge und nachhaltige Stadtentwicklung: Empirische Befunde zu Stadtwerken als Digitalisierungspartner und Gestaltungsperspektiven (DiDa-Stadt). https://doi.org/10.57938/O.2022.001

Räuchle, C., & Ambrosius, G. (2021). Digitale Daseinsvorsorge in historischer Perspektive. Was ist eigentlich neu oder nicht neu im Vergleich zur analogen? Zeitschrift für Gemeinwirtschaft und Gemeinwohl:, 44(4), 595–614.

Schavan, A. (2007). „Der Sinn von Politik ist Freiheit“. InD. Horster (Hrsg.), Verschwindet die politische Öffentlichkeit? Hannah-Arendt-Lectures und Hannah-Arendt-Tage 2006, 103–111. Weilerswist: Velbrück Wissenschaft.

Schüle, R., Güles, O., Räuchle, C., & Schweitzer, E. (2021). Digitale Gerechtigkeit in der Smart City. Ein Referenzrahmen für kommunale Digitalisierungsstrategien. BBSR-Analysen KOMPAKT, 10, 1–24.

Schulz, S. E. (2020). Digitale Daseinsvorsorge. In T. Klenk, F. Nullmeier, & G. Wewer (Hrsg..), Handbuch Digitalisierung in Staat und Verwaltung, 565–573. Wiesbaden: Springer Fachmedien Wiesbaden.

Schulz, S. E. (2024). Rechtliche Einordnung der digitalen Daseinsvorsorge: Kommunale und staatliche Verantwortung in einer digitalisierten Welt. In J. M. T. B. U. P. M. Wiesche (Hrsg..), Digitale Daseinsvorsorge, 21–25. Wiesbaden: Springer.

Silva, B. N., Khan, M., & Han, K. (2018). Towards sustainable smart cities: A review of trends, architectures, components, and open challenges in smart cities. Sustainable Cities and Society, 38, 697–713. https://doi:10.1016/j.scs.2018.01.053

Spicer, Z., & Zwick, A. (2021). A Smart City for Toronto: What Does Quayside Tell Us about the State of Smart City Building? In idem (Hrsg.), The Platform Economy and The Smart City: The Transformation of Urban Policy and Governance. Montreal: McGill-Queen’s University Press.

Stadt Wien. (2019a). Digitale Agenda Wien 2025. Wien: Stadtentwicklung und Stadtplanung (MA 18).

Stadt Wien. (2019b). Smart City Wien. Rahmenstrategie 2019–2050. Die Wiener Strategie für eine nachhaltige Entwicklung. Retrieved from https://smartcity.wien.gv.at/site

Stadt Wien. (2022). Smart Klima City Strategie Wien. Magistrat der Stadt Wien, Stadtentwicklung und Stadtplanung (MA 18). https://smartcity.wien.gv.at/wp-content/uploads/sites/3/2022/03/scwr_klima_2022_web-neu.pdf

Stadt Wien. (2024a). Digitale Agenda 2030 der Stadt Wien. Der Mensch im Mittelpunkt der Digitalisierung. Magistrat der Stadt Wien, Stadtentwicklung und Stadtplanung (MA 18). https://www.digital.wienbibliothek.at/download/pdf/5280960.pdf

Stadt Wien. (2024b, 16. 07. 2024). Wien mitgestalten. Beteiligungsprojekte der Stadt Wien. https://mitgestalten.wien.gv.at/de-DE/

Stadt Wien. (2025). Wien geht voran. Unsere öffentlichen Dienstleistungen werden digital. https://www.wien.gv.at/wirtschaft/eu-strategie/daseinsvorsorge/pdf/wien-geht-voran.pdf

Thomas, V., Wang, D., Mullagh, L., & Dunn, N. (2016). Where’s Wally? In Search of Citizen Perspectives on the Smart City. Sustainability, 8(3), 207. https://www.mdpi.com/2071-1050/8/3/207

Vollrath, E. (1987). Grundlegung einer philosophischen Theorie des Politischen. Würzburg: Königshausen u. Neumann.

Ward, K., Abbruzzese, T., Bunnell, T., Cardullo, P., Chang, I.-C. C., Miller, B., . . . Woods, O. (2025). A comparison of comparisons: Evidence from an international comparative study of ‘smart cities’. Environment and Planning C, 23996544251320261. https://doi:10.1177/23996544251320261

Read More