Zwischen Linie, Stab und CDO: Formale Institutionalisierung der Digitalisierung in deutschen Landkreisen
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Abstract
Between Line Management, Staff, and the CDO: Formal Institutionalization of Digitalization in German Counties
This article examines how digitalization tasks are organizationally embedded in German counties and which patterns of formal institutionalization can be identified. It argues that digitalization requires not only technological but also organizational adaptation in public administration. Based on a complete survey of all 294 German counties, the article analyzes organizational charts, administrative structure plans, and supplementary web-based information. The analysis focuses on labels of digital organizational units, organizational forms, task bundling, exposed roles, and regional variation. The findings show that digitalization becomes formally visible in county administrations but is predominantly embedded in existing line, IT, and cross-sectional structures. Independent or organizationally autonomous digitalization units remain rare. Staff units and exposed roles increase visibility but do not necessarily entail formal managerial authority. The article shows that digital transformation in German counties appears less as organizational disruption than as incremental bureaucratic integration.
Bibliography: Jarvers, Stephan: Zwischen Linie, Stab und CDO: Formale Institutionalisierung der Digitalisierung in deutschen Landkreisen, dms – der moderne staat – Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management, 2-2026, pp. 1-25.
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Title: Zwischen Linie, Stab und CDO: Formale Institutionalisierung der Digitalisierung in deutschen Landkreisen
Issue: Jg. 19, Nr. 2-2026: Perspektiven der Verwaltungswissenschaft auf Transdisziplinarität (online first)